基本控制點為土地測量與各項工程建設之主要依據，內政部於82年度起，陸續規劃完成臺、閩地區一等、二等衛星控制點布設工作，內政部國土測繪中心（改制前為內政部土地測量局）亦配合是項工作於92年度全面完成臺閩地區三等控制點補建、新建作業，公布之坐標成果供各界使用。
全球導航衛星定位系統(Global Navigation Satellite System，以下簡稱GNSS)是結合美國全球衛星定位系統（GPS）與蘇聯全球衛星定位系統（GLONASS）之雙星定位服務性統，具備高精度、作業快速、不受天候影響及點與點間須通視與網形條件限制等優點，已被世界各國廣泛應用於基本控制點測量及其他各種測量作業(如導航、地形測量等)。
桃園市政府因應國土測繪法第五條、第六條（直轄市縣市主管機關掌理事項）規定，指定桃園市政府地政局（以下簡稱本府地政局）為專責統籌桃園市（以下簡稱本市）內加密控制測量業務之規劃、實施及管理機關。為確保本市加密控制點測量成果品質，本府地政局前於100年5月間，參依「內政部國土測繪中心辦理加密控制點測量衛星作業手冊」規定訂定「桃園縣政府辦理控制點測量作業手冊」，以統一加密控制點、圖根點等控制測量作業規範，作為後續各項測量引用及作業人員有所遵循。後於103年7月3日以府地測字第1030159340號函修正為「桃園縣加密控制點衛星定位測量作業手冊」及部分內容。
因桃園縣於103年12月25日改制為直轄市，爰訂定「桃園市加密控制點衛星定位測量作業手冊」及修正部分內容，以作為本市加密控制測量辦理依據。
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